• 国际观察:“购买美货”难以刺激美国经济
    发布日期:2021-12-31 09:07   来源:未知   阅读:

  分析人士认为,“购买美货”难以刺激美国经济,而且在当前全球合作应对危机的大背景下,这一条款如果最终通过,将引发别国对美国贸易保护主义的抵制和报复,并造成复杂的连串后果。

  众议院1月28日通过了附有“购买美国货”条款的8190亿美元经济刺激计划。由于外界强烈反对,参议院在其经济刺激计划“购买美国货”条款中添加了一定的“先决”条件,即该条款在不违背美国国际承诺时使用。但即使这样,也只有加拿大、墨西哥等美主要贸易伙伴可享有一定的“豁免权”,而其他一些国家则不在此列。

  作为“购买美国货”条款的始作俑者,印第安纳州联邦众议员维斯克洛斯基被视为美国钢铁利益集团在国会的代言人,深得美国钢铁公司和纽克尔公司等美国钢铁制造企业的支持。他认为,只有购买美国国产钢铁,才能使经济刺激计划真正为美国创造更多的就业机会。

  “购买美国货”条款的出台,凸显出美国国内不断上涨的贸易保护主义“逆流”。随着美国经济持续下滑、失业率不断上升,在政客鼓噪、舆论误导以及求职无门等种种因素作用下,不少美国人将困境归咎于其他国家和外来商品。在互联网上,一些激进的美国网民甚至号召开展“使用国货”的运动,认为这样才能增加美国人的就业,促进美国经济的发展。

  美国著名智库彼得森国际经济研究所3日发布的研究表明,如果实行参议院通过的“购买美国货”强化版本,可为美国钢铁行业增加大约9000个工作岗位。但这一条款可能触发国际贸易战,美国因此将最多失去6.5万个工作岗位。如果这一预测成为现实,那么“购买美货”可谓得不偿失。

  美国前贸易代表希尔斯对新华社记者表示,这一条款实质是让政府将大量钱浪费在昂贵的美国钢铁上,而这些钱节省下来,能为美国创造更多的工作岗位。

  达特茅斯大学经济学教授欧文也认同希尔斯的观点。他说,上世纪90年代,加利福尼亚州修建的旧金山-奥克兰湾大桥限于地方规定,被迫使用了超过国际价格23%的美国钢材,为此加州纳税人多付出了4亿美元。而这些钱如果用于其他投资,完全可为当地“创造更多的就业岗位”。

  美国制造业也对这一条款纷纷说“不”。卡特彼勒、通用电气等公司发表声明认为,此举会给许多美国企业带来灭顶之灾。因为中国、日本以及欧盟各国也制定了庞大的投资计划,用美国媒体的话讲,美国企业也都希望受益,但美国的保护主义举措却可能使这些企业的努力落空。

  前共和党总统候选人、参议员麦凯恩就指出,必须将“购买美国货”条款从经济刺激计划中删除,因为这一条款违背美国在国际贸易上的承诺,一旦付诸实施,美国必然遭到其他国家报复,而由此产生的贸易战将加剧经济衰退。

  在国际上,“购买美国货”条款公布之初就引起一片挞伐之声。加拿大、墨西哥、欧盟等美国主要贸易伙伴以及发展中国家印度等,都表达了强烈不满,担心条款通过后将引发贸易战。

  目前,包含“购买美国货”条款的经济刺激计划距离最终出炉已经为期不远。参众两院在分别通过自己版本的经济刺激计划后,需要通过协商消除分歧,形成统一版本后再次付诸表决,通过之后交由总统奥巴马签署。

  在当前情况下,能否在推行经济刺激计划的同时,遏制国内保护主义的抬头,将是对奥巴马政府的巨大考验。奥巴马本人明确表示,美国不能“向世界传递保护主义信息”,“任何条款都不应当引发贸易战”。

  《华盛顿邮报》认为,“购买美国货”条款是奥巴马贸易政策面临的“第一个挑战”,“他(奥巴马)必须权衡美国保护主义带来的可能后果”。

  长期以来,美国一直是自由贸易的主要倡导国之一,作为世界最大、最发达的经济体,美国在国际贸易中拥有比其他国家更多的优势和利益。而作为金融危机的肇始国,美国理应在化解危机和促进世界经济发展上承担更多义务。

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